Зміст
- Поділ повноважень
- Законодавча галузь
- Виконавча влада
- Судова філія
- Поточні повноваження трьох гілок влади
- Система стримувань і противаг
- Джерела
Три гілки уряду США - це законодавча, виконавча та судова гілки. Відповідно до доктрини поділу влади, Конституція США розподіляла владу федерального уряду між цими трьома гілками і будувала систему стримувань і противаг, щоб гарантувати, що жодна гілка не може стати надто потужною.
Поділ повноважень
Філософ епохи Просвітництва Монтеск'є увів у своєму впливовому творі 18-го століття "Дух законів" фразу "trias politica" або поділ влади. Його концепція уряду поділилася на законодавчі, виконавчі та судові гілки, що діють незалежно один від одного. представники конституції США, які наполегливо протистояли зосередженню занадто великої влади в будь-якому органі влади.
У газетах «Федераліст» Джеймс Медісон писав про необхідність поділу влади до демократичного уряду нової нації: «Нагромадження всіх повноважень, законодавчої, виконавчої та судової влади, в одних руках, будь то одна, декілька чи багато і незалежно від того, чи є спадковим, самовизначеним чи обраним, справедливо може бути винесено саме визначення тиранії ».
Законодавча галузь
Згідно зі статтею I Конституції, законодавча влада (Конгрес США) має головну силу приймати закони країни. Ця законодавча влада ділиться далі на дві палати, або палати Конгресу: Палата представників та Сенат.
Члени Конгресу обираються народом Сполучених Штатів. Хоча кожна держава отримує однакову кількість сенаторів (два), які представляють її, кількість представників для кожної держави заснована на чисельності населення держави.
Тому, хоча 100 сенаторів, є 435 обраних членів Палати, а також ще шість делегатів, що не мають права голосу, які представляють округ Колумбія, а також Пуерто-Рико та інші території США.
Для прийняття акта законодавства обидві палати мають прийняти однаковий варіант законопроекту більшістю голосів. Як тільки це станеться, законопроект переходить до президента, який може або підписати його в законі, або відхилити його, використовуючи право вето, передбачене Конституцією.
У випадку звичайного вето Конгрес може перекрити вето двома третинами голосів обох палат. І право вето, і здатність Конгресу відміняти вето є прикладами системи стримувань і противаг, призначених Конституцією, щоб не допустити жодної гілки отримати надто багато влади.
Виконавча влада
У статті II Конституції зазначено, що виконавча влада, яка очолює президента, має повноваження виконувати чи виконувати закони нації.
Окрім президента, який є головнокомандувачем збройними силами та главою держави, до складу виконавчої влади входять віце-президент та Кабмін; Державний департамент, Міністерство оборони та 13 інших виконавчих управлінь; та різні інші федеральні агенції, комісії та комітети.
На відміну від членів Конгресу, президент і віце-президент обираються не безпосередньо людьми кожні чотири роки, а за допомогою системи виборчих колегій. Люди голосують за вибір списку виборців, і кожен виборник зобов'язується віддати свій голос за кандидата, який отримає найбільше голосів від людей, яких вони представляють.
Окрім підписання (або вето) законодавства, президент може впливати на закони країни за допомогою різних виконавчих дій, включаючи виконавчі розпорядження, президентські меморандуми та проголошення. Виконавча влада також несе відповідальність за здійснення зовнішньої політики нації та ведення дипломатії з іншими країнами, хоча Сенат повинен ратифікувати будь-які договори з іноземними країнами.
Судова філія
Стаття III постановляє, що судова влада нації, застосовувати та тлумачити закони, повинна покладатися на "один Верховний Суд і в такі неповноцінні суди, як Конгрес може час від часу постановляти і встановлювати".
Конституція не визначала повноважень Верховного Суду і не роз'яснювала, як має бути організована судова гілка, і на деякий час судова влада зайняла місце в інших гілках влади.
Але це все змінилося з Марбері проти Медісон, важливою справою 1803 року, яка встановила повноваження Верховного Суду щодо судового перегляду, за допомогою якого він визначає конституційність виконавчих та законодавчих актів. Судовий перегляд є ще одним ключовим прикладом дії механізмів противаг та противаг.
Члени федеральної судової влади, до складу якої входять Верховний суд, 13 апеляційних судів США та 94 федеральних судових окружних суди, призначені президентом і підтверджені Сенатом. Федеральні судді займають свої місця до тих пір, поки вони не подадуть у відставку, не помруть або будуть усунені з посади через імпічмент Конгресу.
Поточні повноваження трьох гілок влади
Окрім специфічних повноважень кожної галузі, які перераховані в Конституції, кожна галузь вимагає певних прихованих повноважень, багато з яких можуть часом збігатися. Наприклад, президенти вимагають виключного права здійснювати зовнішню політику без консультацій з Конгресом.
У свою чергу, Конгрес прийняв законодавство, яке конкретно визначає, яким чином закон повинен виконувати виконавчу владу, тоді як федеральні суди тлумачили закони так, як Конгрес не мав наміру, витягуючи звинувачення у "прийнятті закону з лав".
Повноваження, надані Конгресу Конституцією, значно розширилися після винесення Верховного Суду у справі 1819 року McCulloch проти Меріленда що Конституція не в змозі прописати всі повноваження, надані Конгресу.
З того часу законодавча галузь часто бере на себе додаткові підпорядковані повноваження відповідно до "необхідного та належного пункту" або "еластичного пункту", включеного до розділу I статті 8 Конституції.
Система стримувань і противаг
"У формуванні уряду, який повинен управляти чоловіками над чоловіками, велика складність полягає в наступному: спочатку потрібно дозволити уряду контролювати керовані; і в наступному, зобов’язати його контролювати себе ", - написав Джеймс Медісон у" Федеральних документах ". Щоб усі три гілки влади залишалися в рівновазі, кожна гілка має повноваження, які можуть перевіряти інші дві гілки. Ось такі способи, як органи виконавчої, судової та законодавчої влади підтримують одна одну в порядку:
· Президент (голова виконавчої влади) виконує функції головнокомандувача військовими силами, але Конгрес (законодавча гілка) виділяє кошти для військових і голосує для оголошення війни. Крім того, Сенат повинен ратифікувати будь-які мирні договори.
· Конгрес має силу кошелька, оскільки він контролює гроші, які використовуються для фінансування будь-яких виконавчих дій.
· Президент висуває федеральних чиновників, але Сенат підтверджує ці кандидатури.
· У межах законодавчої гілки влади кожен з'їзд виступає як перевірка можливих зловживань владою з боку інших. І Палата представників, і Сенат повинні прийняти законопроект у тій же формі, щоб він став законом.
· Після того, як Конгрес ухвалить законопроект, президент має право ветувати цей законопроект. У свою чергу, Конгрес може скасувати регулярне вето президента двома третинами голосів обох палат.
· Верховний Суд та інші федеральні суди (судові органи) можуть визнати закони або дії президента неконституційними в процесі, який називається судовим переглядом.
· У свою чергу, президент перевіряє судову владу через повноваження щодо призначення, які можуть бути використані для зміни напрямку федеральних судів
· Приймаючи зміни до Конституції, Конгрес може ефективно перевіряти рішення Верховного Суду.
· Конгрес може імпічментувати як членів виконавчої, так і судової влади.
Джерела
Розмежування повноважень, Оксфордський посібник уряду США.
Відділення уряду, США.gov.
Розділення повноважень: огляд, Національна конференція державних законодавчих актів.
